Em audiência na Comissão de Defesa do Consumidor da Câmara
dos Deputados, André Longo, diretor-presidente da Agência Nacional
de Saúde Suplementar (ANS), enfatizou que o foco da agência não é
multar as operadoras de planos de saúde. “A agência não acredita no
poder indutor da multa como solução para mudar comportamento das
operadoras”, disse Longo.
Segundo o diretor, o índice de arrecadação de multa da ANS não
chega a 2% do valor das multas aplicadas. Longo disse que apesar
disso a agência vai não só continuar com o sistema de multas como
vai aumentar o valor delas. Hoje, o valor máximo das multas é R$ 1
milhão, com a mudança prevista, os processos serão avaliados por
tema e por operadora e as multas serão semestrais, podendo chegar a
R$ 16 milhões.
Longo disse que a ANS pretende contratar 200 pessoas para
analisar os processos pendentes. O diretor explicou que a postura
da agência tem sido mais rigorosa nos últimos três anos.
Na audiência foi discutido o fato de os planos coletivos, que não
tem o reajuste regulado pela ANS, ser detentor de 80% dos
beneficiários dos planos de saúde. Alguns deputados citaram a
dificuldade de se contratar um plano individual, já que as
operadoras de plano de saúde estão interessadas em ofertar planos
coletivos, que tem um maior liberdade perante a ANS. Longo disse
que a agência não tem como obrigar as operadoras a disponibilizarem
planos individuais.
Para o diretor, a regulação de planos de saúde não vive um caos
generalizado, os problemas são pontuais. Ele mesmo citou outro
problema que é a falta de regulação da relação entre os prestadores
de serviço (os profissionais de saúde) e as operadoras. “O marco
regulatório não é perfeito, tem uma série de imperfeições que
precisam ser discutidas”, disse o diretor.
Na audiência, marcada para debater a fiscalização de planos de
saúde, principalmente no que tange aos processos propostos em face
de irregularidades cometidas por planos de saúde contra os
beneficiários, a advogada representante do Instituto Brasileiro de
Defesa do Consumidor (Idec) lembrou que o setor de planos de saúde
é o que mais recebe reclamações há 11 anos.
Em 2012, 78% das reclamações referentes à negativa de cobertura
foram solucionadas por mediação de conflito, sem a abertura de
processo. A advogada que representou a Associação Brasileira de
Defesa do Consumidor (Proteste), Polyanna da Silva, acha que a
conciliação por meio da agência não é o melhor caminho, pois, dessa
forma as operadoras podem passar a negar serviços sabendo que só
vão prestá-los a quem recorrer à agência.